В такие списки попадают лица, которых разыскивает международная полиция или лица, преступившие закон на родине, а также лица, имеющие нарушения визового режима в каких-либо странах. Еще в "черный список" некоторых стран могут попасть лица определенных национальностей.
В "черный список" страны фамилия может попасть случайно. Тогда с этим вопросом стоит разбираться.