Некоторые турагенства имеют с отелями договоры на выгодных условиях или выкупают номера партиями. Если турагенство пойдет вам на встречу, и согласится забронировать гостиницу без покупки тура, то в некоторых случаях это действительно может оказаться дешевле, чем бронь напрямую.
Но турагенства обычно неохотно это делают.